经营企业的，尤其是财会人员，日常接触最多的就是发票。
发票是什么？简单讲就是买卖双方法定的购销凭证，它既是会计核算的原始证明，也是纳税义务的原始记录和税务检查的重要依据。
涉及发票的知识与规定太多，今天拟的这个题目，笔者只是想将话题框定在“发票与风险”这对关系的基本描述上。
以我们的经验，发票问题在企业日常经营中是一个极具代表性的财税问题，用个“最”字也不为过。
发票问题说是“最常见”，是因为日常涉及的税务问题大多数都直接或间接地跟发票有关。发票成为某些经营者偷税逃税的主要载体和手段。
说是“最突出”，是因为某些企业，隐瞒销售不开发票、虚开增值税专用发票、虚抵虚增进项税额等行为不仅常见，往往还存在涉及金额大、时间跨度长等特点，最后显示，无论是案情还是处理结果都让人触目惊心。
从税务管理的角度来看，发票存在的意义，最主要的就是税收监管，也就是中国特色的“以票管税”、“以票控税”。 然而，“以票控税”也难免有薄弱环节，被一些人钻空子，实现偷税逃税的目的。
按照税种的不同，发票只有两大类，一类是增值税发票，一类是普通发票。日常我们听到、讲到最多的是“虚开增值税专用发票”。这是税务风险的重灾区。限于篇幅，本文在这里不做详细介绍。
对专用发票的日常管理，要重点提一下的就是，税务部门一直严控其发放数量及最高开票限额。尤其对所谓的风险纳税人，比如“一址多照”、无固定经营场所的，纳税信用评价为D级的，其法人或财务负责人曾任非正常户的法人或财务负责人的纳税人，更是非常谨慎。
平时，也有见到一些企业提出专用发票数量不够、最高开票限额审批时间比较长等问题，这自然跟上面提到的发票风险监控有关。
记得2015年增值税专用发票系统在全国热火朝天地升级，四年后的2019年增值税发票管理系统2.0版又全国上线。整个系统集成了增值税发票税控系统、增值税发票电子底账系统、增值税发票综合服务平台等业务系统，至今功能已经很完善。
就说一下发票电子底账系统。它能够对增值税发票全票面信息进行实时采集、存储、查验、对比，对纳税人的开票数据、申报数据、出口退税数据等进行全流程跟踪，领用有记录，流转有监控，异常有预警，从源头上防范发票违法违规行为。日常发票进销数据比对不通过，就是最常见的预警。
至于普通发票，也一样的存在风险。企业端只要通过发票开票系统进行开票，就会有记录，就会有比对。纳税人往往无法隐瞒已购进的货物卖出去，却没有反映销售收入的事实。
这类案例不少。一年前有家做高端酒类生意的企业，就因为进货时接收了大量普通发票，货卖出去时没有或者很少对外开票，申报环节又隐瞒真实销售数据，以为神不知鬼不觉，还是被系统对碰出来，最终被查处。
毋容置疑，随着金税三期上线和发票管理系统的升级推广，税务部门必然会深入挖掘其中的数据资源潜力，从发票管理、纳税申报、纳税评估、出口退税、税务检查等各个环节实施“以票控税”，最终实现真正意义上的“信息管税”。
