从两个视角看“金税三期”工程

       金税三期是当前涉税工作中的一个非常重要的概念,也是深深影响征纳双方税务行为的一项重大征管举措和综合技术平台。我以自己的理解给朋友们简单介绍一下。

 平时我们口头常说的“金三”就是指金税三期,全称“金税工程”第三期。

“金税工程”是从朱镕基总理时代(1994年)开始推行的,它的主要目标是为了加强对增值税的管理,基本思路和做法就是通过“管票”来“管税”,实现“以票控税”的目的(中国特有)。

 相比于前两期金税系统,毫无疑问金税三期的功能更加强大,运行更加顺畅和高效。归纳起来,我认为最重要的功能主要体现在以下三个方面:

 一是实现了国地税与其他部门的全国联网。包括工商、银行、海关、社保等的联网,建立起第三方信息共享机制,便于适时、准确、完整地掌握纳税人的涉税信息;

 二是实现了所有征管软件和其他税务软件的全国统一。整个一盘棋,省级层面不再各自为阵,征管数据的应用上升到了一个全新的高度;

 三是实现了全国征管数据大集中。依托统一的技术基础平台,保证了数据标准和口径的唯一性,实现了数据信息在税务总局和省局的集中处理。

     “金三”下的税收环境,我们从企业和税局两个不同的视角去看,感觉会很不一样:

 从税务机关的角度来看,这么多年的投入、探索与实践,终于从真正意义上实施大数据和信息管税,必将大大提高纳税人的纳税遵从度,也将进一步提高办税效率、节约办税成本,从而提升纳税人的满意度。

 然而从特定企业的角度来看,随着金税三期上线,企业全部涉税信息都将被系统抓取并集中处理,其违法违规被查的风险增大了,不规范财税管理不行了。在这个风险倍增和强制规范的时代,必须高度重视税收风险预警和税务规划工作。 

 换位思考一下,这也会给企业老板和财务人员一定的启发:

 既然税务部门能够利用税负、利润等预警指标和数据信息来监管企业,企业也可以利用这些预警指标及整个测评系统,重新审视日常涉税行为的合理性与合法性,从企业端来规范涉税行为,化解税务风险。

 以我的经历,税务部门也乐意这样做,比如将各类行业评估模型、风险测评指标等告知于企业,让企业自己对照检查,改进涉税事务处理的方式,这样不但有利于督促企业自觉规范涉税事务,也有利于提高征管效率并将执法风险前移。

 总之,企业坚持从两个视角去审视一些税改举措,比如“金税三期”、国地税合并等,经常换个角度看问题,便于更好地理解有关税收政策和执法行为,更好地调整自身的内部税务处理,从源头上做到风险防范与节税增利两不误。