为强化成品油零售领域税收监管，国家税务总局于近期印发了《关于在成品油零售领域全面推广“交易即开票”有关事项的公告》（以下简称《公告》），明确自2026年11月1日起，在全国成品油零售加油站全面推广“交易即开票”，实现加油交易与发票开具无缝衔接。
这项政策是税务监管智能化的重要一步，同时也有利于提升成品油消费者开票便利度和降低企业经营管理成本，笔者就此进行简要介绍。
覆盖多种加油交易场景。《公告》指出，“交易即开票”是指成品油零售加油站完成销售成品油交易后，按照交易数据通过税务部门乐企平台自动生成全面数字化电子发票并直接推送至消费者。“交易即开票”覆盖成品油零售领域不同交易场景，包括购买方通过第三方支付平台、互联网平台等形式支付加油款以及通过加油卡、现金等形式支付加油款等。
提升了开票用票便利度。长期以来，消费者加油开票普遍存在每次均需提供信息、事后补票难度大等问题。“交易即开票”新模式打通了系统间的数据壁垒，实现开票流程自动化、智能化，全程无需工作人员人工录入、审核信息，极大提升了消费者的开票便利度；同时，也可以有效杜绝加油站拒开票、漏开票、错开票的行为，打通消费开票“最后一公里”。
接受严厉的税务监管。《公告》要求，成品油零售加油站应当于2026年11月1日前实现“交易即开票”，未如期实现的，由税务机关责令改正。同时，税务机关将严厉查处成品油零售加油站使用非本单位收款码收款等各类规避税收监管的行为。一经查实，将依法责令改正，并处1万元以下罚款，没收违法所得；构成偷税的，还将依法追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处罚款。
依托乐企平台实现开票。乐企平台是国家税务总局打造的，直接连接企业自有信息系统的数字化平台，它提供乐企自用（大型连锁加油站）和乐企联用（中小型加油站）两种接入方式。企业系统对接乐企平台后，开票、申报、数据报送能够全自动完成。这是未来的大趋势，乐企平台将成为企业和税务局之间的标准接口。
